目前全国农（nóng）村有（yǒu）6 亿多人实现了（le）饮水安全和基本安全，但农村排（pái）水状况却不容乐观，96% 的（de）村庄没有排（pái）水（shuǐ）渠道和污水处理系统，因此（cǐ），加强农村（cūn）生活污水收集、处理与资源化设施建设是建（jiàn）设社会主义新农村对水利工（gōng）作提出（chū）的新任务。

1. 1现状农村生活污水水质（zhì）及排放特点

农村生活污（wū）水包括洗涤（dí）、沐浴、厨房炊事、粪便及其冲（chōng）洗等排水（shuǐ） 。由于农村经济发展的（de）不平衡，各（gè）地（dì）农（nóng）村生活（huó）污水的量和质也相（xiàng）差较（jiào）大，经（jīng）济发达地区的农村（cūn）居民生活污水量（liàng）远高于（yú）欠发达地区，污水中氮和磷也（yě）高于欠发（fā）达（dá）地区，而有机污染物较欠发达地（dì）区的要低。总的说来，我国农村生活（huó）污（wū）水具有面广分散、来源多、增长（zhǎng）快、污水成分复杂、水（shuǐ）质及（jí）水量变化大的（de）特征。

1. 2农村污水处（chù）理现状（zhuàng）及问题

我国农村生活污（wū）水的排放途径主要是直接洒向地面、就近排（pái）入河道或通过下水道入河等。农村污水（shuǐ）排放中存在的问题（tí）主要表现在: 一是不少农户在新建房屋和旧房卫生设施改（gǎi）造中，虽然（rán）建有三格（gé）式化粪池，但却没有排放设施，而是依（yī）靠土壤渗透，这种（zhǒng）方（fāng）法虽简便，却严重污染了周围的地下水; 二是即使有排水系统，绝大多数也是合流制排水，且一（yī）般采用明（míng）沟排水，由于没有科学、合理地进行规划，加之农药（yào）的大量使用、畜禽粪便随雨水流入沟渠，一到晴天气味难闻，严重污染着农村生活环境; 三是农村往往有灌渠贯（guàn）穿其中，随着各家各户普遍使用冲水厕所，各种污废水未经处理大量排入灌渠，对农业灌溉用水污染颇大。

我国农村生活（huó）污水处理尚处于起步阶段，污（wū）水处理设施不（bú）配套或不（bú）完善，其建设与运（yùn）行（háng）管理相对滞后。究其原因（yīn），一方面缺乏稳定可靠的资金来源，另一方面尚无生活污水排放相关控（kòng）制标准可依 。

农村地区居住（zhù）相对分散，自然条（tiáo）件和经（jīng）济条件（jiàn）千（qiān）差万别，采取（qǔ）统一的污水处理模式（shì）绝无（wú）可能，而应该因（yīn）地制宜，根据村庄的具（jù）体实际来确定污水排放模（mó）式。

目前，一些国家在农村生活（huó）排水工程及污水处理等方（fāng）面积累了丰富经验，并形成了比较成熟的技术体系和管理体系。如日本政府从（cóng）1973 年开始进行“农村集落排水工程”建设，并已制定《农（nóng）村集落排水工程设计指（zhǐ）南》和《农村集落排水工程施工指（zhǐ）南》等（děng）相关农村排（pái）水（shuǐ）标准 ; 澳大利亚近年采用“污水灌溉-土地净化-地下暗管排水”的土地处理系统; 韩国多用小型（xíng）、简易（yì）、廉价的“土地（dì）-植物”湿（shī）地污水处理系统 。

结合国外生活污（wū）水处理的成功（gōng）经（jīng）验和我国农村生活污水的排放特（tè）点，总结近年来我国（guó）一些地方的工程实例，我国（guó）农村生活污水处理的模式可以按照分类处置的原则加以选择。

2. 1接入城镇污水管网统（tǒng）一处理模式

靠近（jìn）城区、镇（zhèn）区且（qiě）满足城镇污水收集（jí）管网接入要求的村庄宜优先（xiān）纳（nà）入城区、镇区污水收集系统，所（suǒ）有的生活（huó）污水集中收集后，送入到城镇污水处理厂（chǎng）集中处理(见图1) 。这种模式适用于距离（lí）中心城、卫星城、建制镇的城镇污水管网较近(5 km以内)，符合高程接入要求的村庄。由于城镇污（wū）水处理厂相对运行规范、管理完（wán）善，而（ér）且（qiě）污水处理的运行较为经（jīng）济（jì），污水处理的效（xiào）果也更有保障，有条件的村庄应优先（xiān）考虑这种（zhǒng）污水治理模式。

2. 2分散式农村生活（huó）污水处理模式（shì）

对于距离城镇污水管网比较（jiào）远，或者接入城（chéng）镇污水管网的投资较大的（de）村庄，不可能把污水收集（jí）后输往就近的污水厂去处理（lǐ），只能走（zǒu）小（xiǎo）型化、就地化（huà）、分（fèn）散式（shì）处理的道路。

2. 2. 1农村生活污水沼气净化池处理模式

在我国农村生活污水处理的实践（jiàn）中，最通用、节俭、能够体现环境效益与社会效益结合的生活污水处理方式是沼（zhǎo）气池。沼气净化（huà）池处理模（mó）式采用“多级发（fā）酵技术、多种（zhǒng）好氧过滤和多层次的净化（huà）”逐（zhú）段降解，根（gēn）据（jù）水质确定工艺（yì）流程，使其达到（dào）排（pái）放标准。工艺流程主要结构有预处理系统、厌氧发酵系统、兼氧发酵系统和后处理好氧（yǎng）过滤系统。使经处理的出（chū）水水质能较稳定地达到粪便无害（hài）化和污水排放标准，用于农田灌溉或（huò）水产养殖（zhí）。污（wū）水沼气净化池处理模式有（yǒu）分流和合流两种工艺流程。分流式适用于粪便污水（shuǐ）和其它生活污（wū）水分流（liú）进入池内。合流式适用于粪（fèn）便污（wū）水和（hé）其他生活污水合（hé）流进入池内。

该处理模式基本（běn）不耗能，可间歇性（xìng）运行，无需专人管理，适用于排水（shuǐ）管网不健（jiàn）全、经（jīng）济欠发达的地区。

2. 2. 2高效厌氧(ABR) -生态组合处理模式

高效厌氧(ABR) -生（shēng）态组（zǔ）合处理（lǐ）模式将高（gāo）效厌氧技术(ABR——厌氧折流板反应器) 与改良的人（rén）工湿地串连起来(也（yě）可以采用稳定塘、复（fù）合床等) ，ABR 作为强化预处理技术，投加悬浮有（yǒu）机填料和优势微生物，高效（xiào）降解污水中有机污染物，厌氧单元在较大程度上（shàng）发挥了将颗粒有机物转化为溶解性有机物（wù）的作用，为后续湿地处理提供了有利的条件。改良（liáng）的人工（gōng）湿地主体为多孔的无机填（tián）料、砂石（shí）和微生物组成填料床,并在床体表面种植具有（yǒu）处（chù）理性能好、耐水性好、适（shì）应能力强、根系（xì）发（fā）达且美观的植物，并以升流式（shì）和（hé）降（jiàng）流式（shì）进行（háng）组合，通过生物处理和人工生态系（xì）统中植物-微生物的协作作用（yòng），实现污水的净化处理。

该（gāi）处理模式将厌氧技术与生态技术有机结（jié）合，污水在处理的同时被作为一种资源（yuán）加以利用，同（tóng）时加入了景观设计的（de）理念，系统运行无需其他动力，管理维护简单，因此，适（shì）用于具有自然坡度且有丰富土（tǔ）地资源的村庄，可建（jiàn）于地下。

2. 2. 3厌（yàn）氧-好氧组合一体化（huà）设备处（chù）理达标排放模式

厌氧（yǎng）-好氧组合一体化设备是在吸（xī）收了传统流化床、活性污泥法和生物接触氧化法优点的基础上开发的一种高（gāo）效、稳定的生化处理装置，由厌氧悬浮（fú）床、移动循环（huán）床和好氧（yǎng）固定床组（zǔ）成（chéng）。其（qí）核心技术是应用悬浮生物载体形成移动床和投加高（gāo）效微（wēi）生物优势菌（jun1），充分提高（gāo）反应器中微（wēi）生物浓度（dù）。该装置可在好氧、缺氧、厌氧环境下，实（shí）现悬浮载体与（yǔ）污水流化状态（tài）下充分接（jiē）触，利用微生物的生物活性进行有机物的水解、生物降解、氮的硝化和磷的生物沉淀。沉淀出水能达标排放，无需采用砂滤（lǜ）或其他过滤材料。系统通过自动控制实现全程自动（dòng）化运行和（hé）管理。

该处（chù）理模式将（jiāng）厌氧、缺（quē）氧、好氧技术有（yǒu）机结合为一体，实现A2/ O 工艺流程，污染物去除（chú）效率（lǜ）高，处（chù）理后水质好且稳定，但由于一体化（huà）设备（bèi）购置成本较高，日（rì）常运行管理要消耗电能，因此（cǐ）适合于经（jīng）济条件较好，周边既无一（yī）定规模空地，又对出水（shuǐ）水质（zhì）要求较高的农村地区，可建（jiàn）于地（dì）下。

3. 1制定农村（cūn）生活污水处（chù）理（lǐ）的建设规划

在推（tuī）进（jìn）新农村建设过（guò）程中，应充分利（lì）用国（guó）家新农村建设的良好政（zhèng）策环境，加强农村生活污水处理规划（huá）的制定，根据规划来系统地开展（zhǎn）污水治理工作。基于农村生（shēng）活污水（shuǐ）污染产生（shēng）的多方面原因，结合新农村建设中（zhōng）改厕、改厨和改圈的工作，配套建设污水处理设施。建立与各地农村经济水平、自然条件（jiàn）、环境目标相适应（yīng）的生活污水处（chù）理工（gōng）艺（yì）和行（háng）之有效（xiào）的运行（háng）管理模式。

3. 2制定农村（cūn）生活污水处理工程技术规范

目前，我国尚无农村生活污水处理工程规划（huá）设（shè）计与施工技术的地方、行（háng）业和国家（jiā）相关标准。农村（cūn）生活污水处理工程（chéng）规划设计与施工技（jì）术规范，应针对农村生活污水的水质、水量特点，结合农村目前的经济和社会发展水平（píng），在现有分散和集中处理技术（shù）的基（jī）础上，获取经济有（yǒu）效的农村生活污水处理技术、设（shè）备和集成模式,提出（chū）农村排水工程规划设计与施工技术标（biāo）准（zhǔn），分（fèn）类指导工程设计和建设。技术规范（fàn）应包括不同地区农村生活污水排水工程设计和施（shī）工技术规范以及农村生活污水排水工程管理、运行（háng）、维护规范等。

3. 3建立有效的资金保障机（jī）制

农村生活污水（shuǐ）处理具有较强的公益性，需要一定规模的资金投入。调查结果显示，目前村委会和村民对污水处理（lǐ）费虽有一定的承受能力，但都不愿意承担，多数区县运行费用来源不清。各地方政府（fǔ）应（yīng）结合（hé）新（xīn）农村建设的实践（jiàn），采取国家扶持、地方（fāng）补助、农民支持和企（qǐ）业参与等方（fāng）式，广泛筹集资金，形成多元化投入、多渠道动员的（de）参与机制; 也可以参照美国（guó）滚动基金的运营模式，保（bǎo）障农村污（wū）水治理设施建设和运行的资金（jīn）需求（qiú）;还可以（yǐ）推行农村污水治理的（de）优惠政策，如利益优惠、税收优惠等，鼓励和引导（dǎo）各种社会力量（liàng）和资（zī）金投入到农村污水治理，使农村生活污水处理工程能（néng）够顺利付诸实施和运转。

3. 4建立完善的水务（wù）基础设施管理（lǐ）机制

在水务行（háng）政（zhèng）部门和乡（xiāng）镇（zhèn）机关等部门的指导和监督下，由（yóu）村委会（huì）联合当地基层水务组织（zhī）成立专门的水务基（jī）础设施管理（lǐ）协会，参与基础设施的建设（shè）运（yùn）营工作。协会负责制定本村的水务（wù）基础设施保护办法，明确村民的权利（lì）和义务（wù），并且设（shè）立专门账户，制定排水设施及处理设备（bèi）的日常维护费用、管理收费等资金管理（lǐ）制（zhì）度。

开展农村生活污水治理工作是改变农村生活污水无序排放（fàng）现状、改善农民生活条件和建设社会（huì）主义新农村的需要。在实施农村生活污水处理工作中（zhōng），应坚持因地制宜，分类处置的原（yuán）则，依据（jù）村落的布局，利用好新农村改造污水处理设（shè）备。有关政（zhèng）府部门应给予高度重视，加快建立健全相关标准及技术措施、政策措施，并加（jiā）大投资力度，保证新农村污水治理工程的长期（qī）稳定可持续运（yùn）行。